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省、市人代次会会议精神传达提纲
时间:2014年01月28日  信息来源:本站原创  点击:

    先传达一下省十二届人大二次会议精神
    一、大会概况
    省十二届人大二次会议于2014年1月12—16日在福州隆重举行。这次会议是在党的十八届三中全会、中央经济工作会议和省九届十次全会、全省经济工作会议之后召开的一次重要会议。会议的主要任务是听取和审议政府、人大常委会、法院、检察院、计划、预算“六个”报告,补选省人大常委会副主任(苏增添)。
    二、大会主要精神
    会议主要精神体现在“六个”报告和省委尤权书记在闭幕式上的讲话中。《福建日报》、《闽北日报》等媒体对省十二届人大二次会议均有较为详细的报道,由于时间原因,这里我着重传达政府工作报告和尤书记在闭幕式上的讲话主要精神。
    (一)政府工作报告的主要精神。省政府工作报告分为三部分:一是2013年工作回顾;二是扎实做好2014年工作;三是全面深化改革,为科学发展跨越发展提供强大动力。
    报告首先总结了2013年我省经济社会发展情况。初步预计,2013年全省生产总值21910亿元,同比增长11%;公共财政总收入3428.76亿元,同比增长14%,其中,地方公共财政收入2118.67亿元,同比增长19.3%;全社会固定资产投资15500亿元,增长22%;外贸进出口总额1693.5亿美元,增长8,6%;农民人均纯收入11184元,增长12.2%。
    报告从六个方面回顾了一年来的政府工作:一是稳增长调结构深入推进;二是“三农”工作不断加强;三是改革开放增创优势;四是民生改善力度加大;五是生态省建设持续推进;六是政府自身建设取得新成效。
    报告指出,存在的困难和问题主要是:产业竞争力和自主创新能力偏弱,龙头企业带动作用不强,转型升级步伐不快;就业结构性矛盾比较突出,居民持续增收难度加大;基层医疗和教育设施相对滞后、人才不足;山区发展基础仍然薄弱;城乡规划建设管理水平不高,一些地方违法占地、违法建设现象比较严重;生态环境保护和节能减排压力较大;征地拆迁、安全生产、社会治安、食品药品安全等方面还存在不少问题,社会治理面临一系列新挑战;一些工作人员宗旨意识不强、办事效率不高,甚至存在不作为、乱作为和消极腐败现象。
报告提出2014年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值同比增长10.5%左右;地方公共财政收入同比增长11%;全社会固定资产投资同比增长18%;外贸出口同比增长7%,实际利用外商直接投资同比增长5%:城镇登记失业率控制在4.2%以内;社会消费品零售总额同比增长14%,居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在9.5‰以内;城镇居民人均可支配收入同比增长10%,农民人均纯收入同比增长10.5%。
    为实现上述目标,重点抓好以下七个方面工作:一是增强产业实力和竞争力;二是提升农业现代化水平;三是积极稳妥推进新型城镇化;四是更加积极主动扩大开放;五是拓展闽台合作广度深度;六是构建民生保障安全网;;七是推进生态文明建设。
    报告指出,要全面深化改革,充分激发市场主体活力;推进资源要素市场化配置;营造良好发展环境;建设法治政府和服务型政府。
报告还强调,政府工作人员要解放思想、敢于担当,以奋发有为的状态创造性地开展工作;要“踏实留印、抓铁有痕”,以钉钉子的精神抓好落实;要“四下基层”“马上就办”,以勤政为民的实际行动当好公仆;要令行禁止、克已奉公,以清正廉洁的形象取信于民。
    (二)尤权书记在闭幕式上的讲话精神。尤书记强调做好今年的工作,意义十分重大。实现大会确定的目标任务,关键在于抓好落实。要在各项工作中认真贯彻好省委“三个必须”的要求,保持比全国高一点的有质量有效益的发展速度,通过龙头带动做大增量优化结构,高度重视生态建设和环境保护,努力实现“百姓富、生态美”有机统一;要坚持稳中求进、改革创新,抓住机遇、迎接挑战,把工作重点更多地放在加强薄弱环节上,放在为长远发展打基础上,放在推进体制机制创新上,知难而进,奋发有为,推动经济社会持续健康发展;我们一定要切实转变作风、抓好工作落实,巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,大力弘扬“马上就办”、“滴水穿石”精神,持续整治“四风”,认真解决人民群众反映强烈的突出问题,努力提高各级干部的执行力和办事效率,进一步改善发展环境;要凝心聚力、形成合力,围绕中国梦的伟大目标,围绕全省发展大局,同心同德、团结干事,充分调动全社会的积极性,凝聚起推进改革发展的巨大能量,为加快科学发展跨越发展而努力奋斗。
    尤书记指出,今年我们将迎来人民代表大会制度建立60周年、地方人大设立常委会35周年。我们要进一步增强中国特色社会主义的制度自信,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,不断完善地方人大及其常委会的工作制度,加强理论研究和实践创新,推动人民代表大会制度与时俱进。
    三、南平代表团情况
    南平代表团共有省代表47名,列席人员9名,全部参加了本次大会。南平团代表陈桦、徐谦、邵力平、裴金佳、袁毅、王健、陈金妹等7位为大会主席团成员。南平代表团代表共提出建议74件,其中关于修改完善《福建省环境保护条例》的议案、《福建省河道采砂管理办法》的议案,被大会主席团确定交付省人大常委会审议。
    会议期间,省领导对南平的工作给予了充分的肯定,对南平的未来发展寄予厚望。陈桦、徐谦、邵力平、何泽中在参加代表团的审议时,特别关爱南平,提出了希望和要求。 
    副省长郑晓松到南平团听取代表审议并作了讲话。他说,南平这几年的经济和社会发展取得了长足的进步,去年的多项指标在全省名列前茅。他感到,南平工作和经济发展的思路是对的。他指出,山区要发展,一定要因地制宜,根据山区的实际情况来制定规划。如瑞士,资源缺乏,了是山区,但他因地制宜发展金融业、旅游业和高科技产业,如钟表、雀巢咖啡,取得了很好的效果。南平有现代农业、旅游业、茶叶等优势,只要坚持下去,南平的明天一定会更好。

    下面传达南平市四届人大三次会议精神
    一、大会概况
    南平市四届人大三次会议于2014年1月22--24日在延召开。会议主要内容是听取和审议政府、人大常委会、法院、检察院、计划、预算“六个”报告,选举市人大常委会副主任、市检察院检察长。
    二、大会主要精神
    会议主要精神体现在“六个”报告和市委裴金佳书记在闭幕式上的讲话中。《闽北日报》等媒体对南平市四届人大三次会议均有较为详细的报道,这里我着重传达政府工作报告和裴书记在闭幕式上的讲话主要精神。
    (一)政府工作报告的主要精神。报告分2013年工作回顾,2014年发展目标和加强政府自身建设三个部分。回顾部分通过8个方面总结成绩。一是主要经济指标向好。初步统计,2013年全市GDP1105.8亿元,增长11.2%;规模以上工业增加值354.8亿元,增长14.5亿元;公共财政总收入106.7亿元,增长15.9%,地方公共财政收入71.6亿21%;全社会固定资产投资1214.5亿元,增长35.1%;外贸出口15.4亿美元,下降9%;验资口径实际利用外资1亿美元,增长20.2;实际利用内资108亿元,增长15%;农民人均纯收入10031元,增长12.8%。二是主导产业更加凸显。食品加工、旅游、机电制造千亿产业和生物五百亿产业行动计划顺利实施。工业项目完成投资431.5亿元,增长39.9%,产值超亿元企业331家、净增74家。三是重点建设顺利。126个迎接高铁时代到来的重点项目加快实施。成功发行武夷新区18亿元、高速公路公司二期15亿元债券。京福高铁南平段加快建设,南三龙铁路开工建设;京台高速公路全线开工,邵光高速公路加快建设。四是招商引资富有成效。引进总投资2000万元以上合同项目876个、总投资2042亿元,项目开工率达70%。全年争取上级各类补助资金105亿元,增长16.2%,其中专项补助资金73亿元,增长23.7%。五是城乡面貌明显改变。六是现代农业加快发展。培育省级以上农业产业化重点龙头企业50家、市级118家。完成水利建设投资22亿元。实施农村路网建设与改造326公里、农村公路安保工程2137公里。5个省级扶贫开发重点县对接帮扶项目142个,落实资金14.3亿元。七是生态环境持续优化。新创建国家级生态乡镇55个,省级生态县(市)4个、生态乡镇17个。森林覆盖率提升至74.75%。八是社会建设全面推进。九是自身建设得到加强。
    在总结成绩的同时,分析了存在的不足,主要是经济总量小,产业发展实力不强,三产发展相对滞后;城乡规划建设管理水平有待提升,一些地方存在违法占地、违法建设现象,农村基础设施建设任务依然繁重;生态环境保护和节能减排压力较大等问题。
    2014年主要预期目标:全市GDP增长11%;财政总收入和地方级收入均增长12%;固投增长22%;外贸出口增长10%,验资口径实际利用外资增长10;实际利用内资增长15%;农民人均纯收入增长11.5%。为了确保增长目标的实现,提出了8个方面保障措施:一是深化项目带动战略,全面迎接高铁时代。实施重点项目320个,总投资3229亿元,其中在建项目234个,年度计划投资373个,新开工项目123个。实施100个总投资1600亿元的绿色发展示范项目。建成京福高铁南平段,力争开工建设衢宁铁路及连接线,加快建设邵光、延顺、南平联络线高速公路,开工建设顺邵高速公路。建设和改造普通公路530公里,实施316国道生态示范路建设。二是培育壮大绿色产业,促进发展方式转变。继续实施食品加工、旅游、机电制造千亿产业和生物五百亿产业行动计划,加快圣农产业化扩建、太阳电缆异地技改等94个总投资529亿元重点工业项目。支持武夷山陆地港、圣农冷链物流等企业发展。三是夯实“三农”基础,提升农业现代化水平。加快发展茶叶、烟叶、笋竹、油茶、食用菌、中药材等产业,打造10个区域特色农业。推进光泽茶富水库前期工作,实施松溪虎洋水库等10个重大水利项目,完成15座病险水库除险加固工程。解决18万农村人口安全饮水。改造和建设农村公路320公里,实施农村公路安保工程1200公里。争取5个省级扶贫开发重点县财政收入、农民收入增幅高于全市平均水平。四是全面建设武夷新区,拓展区域发展空间。五是做精做美绿色城乡,加快打造旅游城市。积极开展新型城镇化试点,扎实推进光泽县“生态食品城”、邵武市产城融合试点,加快省、市级小城镇改革试点镇建设。持续推进各县(市、区)建设或改造提升一个完整社区、一条美食街、一个游客集散中心、一个主题文化公园、一个城市商贸综合体、一个专业产业园等“六个一”工程。六是强化招商用好政策,增强经济发展后劲。组建政策对接和项目策划工作班子,策划实施一批大项目。七是加强生态文明城市建设,增创绿色发展优势。争取8个县(市)通过国家级生态县技术评估、2个县(区)创建省级生态县。持续推进邵武、武夷山争创全国文明城市,其他县(市、区)争创省级文明县城。完成20万亩水土流失治理任务,植树造林30.3万亩。八是强化社会公共服务,切实保障改善民生。建设保障性住房4429套。新增10所公办幼儿园,建成18所义务教育标准化学校。 
    对政府自身建设提出了解放思想,致力先行先试;简政放权,激发市场活力;改进作风,优化服务环境;依法行政,建设法制政府的新要求。
    (二)裴书记在闭幕式上的讲话精神。裴书记说,过去一年在省委、省政府的坚强领导下,有效应对各种困难和挑战,坚持绿色发展走新路,经济社会发展呈现速度加快、效益提升、后劲增强的良好态势。
今年是全面深化改革的开局之年,也是南平加快发展的关键之年。在新的一年里,我们必须进一步抢抓机遇,咬定发展不放松。要充分利用交通改善和生态、资源、空间、政策等优势,全力推进发展重点,突破发展瓶颈,增强发展后劲,努力保持比全省更快一点的有质量有效益的发展速度。要坚定不移地走绿色发展道路,实现“百姓富”与“生态美”的有机统一。我们必须进一步解放思想,深化改革增活力。要用改革的思路、办法来破解难题、增创优势。切实抓住群众最期盼的事情,抓住制约经济社会发展最突出的问题,统筹谋划、协调推进,重点突破、先行先试,创出自身特色,为推进南平新时期发展提供动力和体制机制保障。我们必须进一步转变作风,更大力度抓落实。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,下大力气治“四风”、转作风,以更加有力的举措促进工作落实。各级干部要始终保持干事创业、比学赶超的精气神,增强责任,勇于担当,凝心聚力,扎实苦干,使各项工作在攻坚克难中取得新突破,在锐意进取中提升新水平。
    三、光泽代表团情况
    光泽代表团共有代表23名,除2名请假外,全部到会。光泽代表团认真审议“六个”报告,结合报告的审议,在生态、食品、基础设施、道路交通、旅游、资源补偿、法制教育、校园安全等方面提出了许多意见和建议。林宝金市长到光泽代表团听取了审议意见。
    林宝金市长充分肯定了光泽所取得的成效。他说,近年来光泽发展很快,每次到光泽都有新的变化。有三点感触最深:一是县委、人大、政府、政协班子很团结,全县上下形成了浓厚的干事创业氛围;二是主导产业壮大,由鸡肉食品发展到酒、水、茶、鱼等系列食品,正在打造中国生态食品城;三是城乡面貌变化大,城乡基础设施逐步完善,县城亮丽,新城在加快建设,乡村环境整洁。
    林市长要求,光泽要抓住机遇,加快发展。一要高定位谋划产业发展,建设大县城,打造好中国生态食品城。虽然光泽目前是个小县城,但光泽眼光要放长远,不能自己看成是小县城,因为光泽有圣农这个大产业龙头引领,就能把小县城变成大城市,着力把光泽打造成中国生态食品城。二要围绕龙头发展产业。要紧紧对接圣农,凡是圣农延伸的产业链都要对接好,做好招商引资工作,加快中国生态食品城建设。三要强化产城发展。如果城市弱化于产业,城市就难以发展。城市发展要与产业发展、与圣农紧密对接,超前做好规划建设。四是要优化投资环境。近年来,光泽这个小县城发展势头迅猛,当前必须基础设施建设超前,机制体制健全,软硬件建设完善,主动服务好圣农,适应于圣农发展。同时还要谋划好社会各项事业发展。


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