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南平市四届人大五次会议简报(二)
时间:2016年01月27日  信息来源:本站原创  点击:

光泽代表团
 
    1月23日,光泽代表团审议常委会、两院工作报告和立法条例草案。曹聪、黄石勇代表参加审议。
    熊庆代表说,市人大常委会工作报告做的好,工作总结客观实在,体现在:一是工作亮点多,有成效。市人大常委会紧紧围绕中心工作,在推动发展方面有好的思路,好的成效。二是关注民生,改善民生有力度。三是加强法制建设,推进依法治市有作为。去年省市县三地联动开展规范司法行为监督工作抓的很实很细。四是自身建设,尤其是人大职能发挥有进展。去年代表联系选民工作,市人大常委会召开经验交流会,又召开主任联席会议听取各县市开展该项工作情况汇报,推动代表联席选民工作。在查找问题方面,找得准,体现了务实作风。2016年工作安排,目标明确,思路清晰,符合上级要求、符合南平实际。建议:一是要及时主动谋划好换届选举工作。针对今年换届选举工作出现的一些新情况新问题,要研究,如代表结构问题,主动向上级和党委汇报,把这项工作考虑的更加周全。根据中央十八号文件和修改后的地方组织法要求,对县级人大设立专门委员会和乡镇人大主席团规范化建设工作应及时给予指导。二是要进一步加强对预算法的监督。一些部门对下级考评与财政资金捆绑,违背预算法,也容易造成某些部门过多资金沉淀,不利于充分发挥财政资金使用效益,还可能增加违纪违法的风险。建议上级部门对下级部门的考评,应严格执行预算法,按照工作实际,取缔财政资金捆绑考评。三是市人大成立了财政经济专门委员会,今后在这方面工作要进一步加强。
    赵明正代表说,人大常委会、法院、检察院三个工作报告都体现在围绕中心、服务大局、关注民生、维护社会公平正义方面做了大量工作,报告数据详实。建议:一是要加快事关南平发展的法规立法。南平的优势在生态,重点应放在生态保护,尽快对生态保护法规的立法。二是要加大对依法行政行为的监督力度。市人大常委会对政府依法行政监督要敢较真、敢碰硬,尤其是对有执法权部门履职是否到位要加大监督力度。三是加大对两院履职情况的督查力度。通过视察、调研等方式,让人大代表充分了解“、两院的工作,发挥监督平台作用。四是两院要加大防范金融风险力度,尤其是加强对金融机构从业人员履职行为的监管力度。
    吴发胜代表说,人大常委会、法院、检察院三个工作报告都很好,语言精练,阐述到位。人大工作成效体现在:一是关注全市重大事项并能主动介入。二是注重创新,监督实效好,如开展询问等监督。三是重视重大事项改革,如医改等。四是注重自身建设,队伍整体充满生机活力。建议:一要敢于监督。要大胆监督,敢于碰硬。二要善于监督。发现问题后,要跟踪到底,直到问题得到纠正、解决。三要提高履职素质。加强代表培训、学习,提高素质,才能提出有针对性的建议,增强监督实效。
    法院“全年受理案件55662件”和“审执结49680件”,数据充分体现了工作的繁重和效率的提高。此外,案件执行效果得到提升,服务大局意识明显增强,注重关爱弱势群众,积极推行司法工作。存在问题:一是执行难问题没有得到根本破解。二是规范司法行为虽有好转,但滥用自由裁量权仍有发生。三是涉法涉诉案件仍然不少。建议:一要加大对新科技新手段的应用。加强与相关部门联网协作、信息共享,尤其是加大对“老赖”的惩处力度。二要加大对新情况新办法的研究。封堵法律漏洞,避免被不法人员钻空。
    检察院工作成效体现在:服务发展大局、关注民生民利、查办腐败案件、依法监督等方面。存在问题:一是监督力度还不够,尤其是抗诉案件偏少。二是自侦案件和查办行贿案件仍然偏少。建议:一要加大预防违法犯罪行为,实行关口前移。如政府采购等。二要加大执法监督力度。对发现的问题及时发出检察建议和整改意见,纠正执法偏差。
    虞祥木代表说,市人大常委会围绕中心开展监督,履职尽责,成效明显。人大机关整体形象良好。两院在维护公平正义、保障民生、服务发展做了大量卓有成效的工作。比如法院加大执行力度等,全市法院执结案件15010件,同比上升44.93%。两院主动接受人大代表监督,不间断向代表提供信息。建议:一是市人大常委会应将监督贯穿于事前、事中、事后全过程,在监督政府依法行政促进工作落实上要有新突破。二是市人大常委会要加大力度开展对政府办理代表建议满意度测评,促进政府提高办理代表建议的实效。三是要创新监督方式,运用质询等刚性监督方式,加大问责力度,提高监督实效。四是法院要进一步加大执行力度。五是两院要进一步提升队伍整体素质。六是两院要加大宣传力度,清除百姓怕打官司的误区,让百姓拿起法律武器捍卫自己合法权益。七是法院“门难进”,虽然加强安保措施是必须的,但是对群众办事不方便,也不利于群众知晓与监督。建议采取妥善措施予以解决。
    刘丹代表说,人大工作报告有两个方面得到了加强,一个是对财政的监督逐步得到加强,尤其对预算法的监督力度更大;另一个是办理代表建议工作逐步得到加强。
    李雪英代表建议,一是市人大在闭会期间,常委会要经常组织代表参加视察、调研等活动,加强代表尤其是基层代表的培训,提高代表履职能力和水平。二是两院要加大法律宣传力度,送法下乡,增强全民法律意识。
    谢群芳代表说,两院工作报告做的好,既体现法律的严肃性,又体现人文关怀。法院在一些案件上执行时间过长,应加大执行力度,提高执行效率。
    李燕珠代表说,有时代表提出本单位解决不了的问题的建议,却又交由本单位来答复,影响到建议办理的实质效果,也挫伤代表提建议的积极性。建议市人大常委会改进代表建议办理归口问题。此外,代表建议办理要开展“回头看”,检验建议办理的实效。

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